Здесь не атмосфера страха, а не умение выстроить нормально процессы и выполнять руководящие функции (это нынче по другому называется, но мне так кажется понятнее). Нормальные люди, вступившие в должность, уже давно бы прикрыли бы зад бумажкой (о необходимости выявления и устранения/приведения к определенным критериям) вышестоящему начальству, на что бы получили добро (своими силами/с использованием подрядчиков/фрилансеров, с премиями/с перераспределением рабочей нагрузки/с почему опять косяки) или запретом/игнором. Старожилы бы просто не должны были допустить такой ситуации. По итогам пострадают от силы 5-10 человек (а это менее 1% руководителей этого уровня) и никакого страха выполнение своих рабочих обязанностей не должно вызывать или я чего-то не понимаю?
И да, спускать нагоняй на рабочих сотрудников я не советую, потому что их компетенция в ответственности непосредственных руководителей (если нет компетентного сотрудника – руководитель сам может все сделать).